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汪永晨的博客

 
 
 

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2013江河十年行之八  

2013-04-09 20:29:12|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2013江河十年行之八

——关于延迟朝阳集镇移民安置区搬迁时间的紧急呼吁

 

 

汪永晨文图

 

    2013年3月23日,“江河十年行”一大早就赶到了黄华镇黄葛村溪洛渡移民要搬迁的新家。去年我们来这时,这里还是一片刚刚圈起来的地。今年一排排房子已在修建中。

 

 

              2012年拍到的要成为溪洛渡水电移民新家的工地

 

                         加强动态警务巡逻  维护社会治安稳定

                   3月底就让我们搬家了,可这样的房子质量我们敢住吗

                                            新家有15条裂缝

                                            一敲就碎的砖

     那天,我们一到那里就被即将要搬到这里的移民围住了。有人从正在盖的房子边拿来一块砖,一敲砖就断了,再一扔就成了粉末;

    有人说,因为溪洛渡电站马上蓄水,还有几天了,就让我们住了几代人的家搬到这来边盖边修,一层都没建好,还要修二层,这能住人吗?水库蓄水就这么急;

    一位上了年纪的妇女更是告诉我们,她家的新房子还没住已经有了15条裂缝,《南方财富》的记者杨晓红去看了。

     我们也没有想到,会有那么多的移民在这里向施工方的监理、向镇领导,向县宣传部的领导,向媒体直接表达着他们的心意。虽然移民们的怨气是强烈的,但能有么多管事的人这样倾听移民的申诉,而没有被制止,我们想总是进步。

    这样面对面的对话,对“江河十年行”来说也是第一次。

 

                                               大山里的家

                  就是为了这座大坝,有6万多移民要动搬迁,离开家园

                                 金沙江上的溪洛渡大坝

     我们在大巴课堂上决定由成都城市河流研究会的徐煊执笔,地质学家杨勇修改,2013“江河十年行”的参加者签名,给永善县领导写一封紧急呼吁。希望移民们反映的问题能引起父母官们的重视。

我们的呼吁是这样的:

 

关于延迟朝阳集镇移民安置区搬迁时间的紧急呼吁

 

永善县委、县政府:

     “江河十年行”是基于重点关注西南地区江河保护和可持续发展,有NGO组织、媒体、专家参与的一项公 益行动,尽量客观的记录西南流域沿岸地方和人民在水电开发进程中的生产生活变迁以及生态、地质问题,倾听地方政府和移民的诉求。云南省永善县黄华乡(镇) 水田村是我们固定访问点之一,此行我们了解到一些应该引起高度这重视的问题,特紧急呼吁如下:

    我们看到,为了满足溪洛渡水电站5月30日蓄水到540米水位的需要,朝阳集镇移民安置区工程建设从2012年10月开始施工到2013年3月底首批 200余人(移民语:强行搬迁;干部语:不惜一切代价,必须如期搬迁)入住,由于首批入住移民安置户分散在施工区不同位置,其他安置户也将陆续入住。这意 味着3月底整个安置区5000余人、1000余户的房屋应具备全安入住条件。这种建设速度和规模,在整个西南地区水电项目移民安置中都是少见的。但是,我 们认为,目前工程建设中违反常规,如严重的赶进度现象,基础不实,建材伪劣等等。工程质量方面也存在很多隐患,甚至触目惊心,根本不可能在短时间内达到安 全入住条件,更谈不上公共设施和生活环境功能的建成,广大移民安置户意见很大,部分群众情绪激烈。

    国家发展和改革委员会发改能(2012)293号文件《关于做好水电工程先移民后建设工作的通知》,是对国务院471号令的重要补充,也是对现存移民安置 工程问题的纠正。通知指出,水电移民安置工作是水电工程建设的重要组成部分。坚持统一规划、有序实施、政策衔接、确保稳定的原则,统筹制定移民安置规划方 案及工程建设方案,科学确定移民安置周期和工程建设周期,优先实施移民安置,做到移民安置进度适度超前于工程建设进度,严格移民安置实施管理,做好移民政 策有效衔接,确保移民安置质量,保障移民长久生计和长远发展。

    溪洛渡水电项目开工建设时间先于国发293号文时间,但国家发改委基于水电移民安置问题的通知对于目前已建、在建、将建,涉及水电移民安置的水电项目,是避免出现重大问题,社会稳定的根本保证。有鉴于此,我们的呼吁有两个方面:

1、关于搬迁时间:

    根据水电建设必须坚持“先移民后建设”的原则,三峡集团作为央企,应切实在移民安置方面作出表率,地方政府应该把移民安置视为地方和百姓发展的一次历史机 遇。从目前朝阳集镇移民安置区建设现状来看,绝大部分安置房还处于框架砌砖状态,二楼还未上料,公共设施和人居环境建设更无从谈起,工地上工程机械来回穿 梭,路面尘土飞扬,噪音贯耳。当前,一部分群众还没有解决补偿遗留问题,蓄意抵制搬迁,不少群众担心工程质量,不愿入住,在这种时候如果强行搬迁,势必造 成人住底楼,楼上施工,与工地混杂,不能进行基本装修,生活环境恶劣,同时还有严重的安全隐患,这样的做法完全违背人居常规,一旦发生事故,将激发移民情 绪,严重影响社会稳定和库区的长治久安、长远发展。我们建议:将搬迁时间延长到安置区建设按规划建成验收合格之后才能搬迁入住;如果实施过渡性安置,要考 虑到农民搬迁的特殊性,如家禽农具等是他们不舍的财产,建议适当提高移民综合补偿,帮助首批搬迁户解决好可租住房源和财物过渡存放场地,安排好过渡期间的 生活问题。

2、关于工程质量:

    由于移民对建筑材料质量和工程质量存有很多意见(移民们当着政府干部、施工监理和我们一行的专家记者随意捡起工地上的水泥砖轻易的就能敲碎成粉末,我们照 此效仿也如此,同时还看到一些基础沉陷,墙体开裂等质量隐患。工程建设质量问题令人担忧),他们不愿贸然搬迁入住。

我们建议:

    严格按照工程招标合同对照进场材料合格证,加强建筑材料出厂进场监督管理,对于已进场的不合格产品,应清除并公示,对于已经使用上墙的要拆除返工;

    严查不合格材料来源及供应商,对于不合格产品应停止采购并列入黑名单,解除合同;重新建立和谐互信;

    对已建和在建的房屋进行一次质量安全检查,公示存在质量问题的房屋和整改措施;

    严格执行工程验收制度,验收不合格坚决不能入住。

    希望政府重视并尽快处理好部分移民群众的遗留问题,确保社会稳定和谐。

 江河十年行2013团队全体签名:

   杨勇   横断山研究会

田犎    生物学、社会学家

李路    中央电视台

何向宇  人民日报

杨小红  南方财富

方谦华  南方都市报

杨尧    中国日报

海帆   《随笔》

区家麟  纪录片制作人

艾若     网络记者、

汪永晨  绿家园

何勇    绿家园

徐煊    成都城市河流研究会

 

                杨勇在这里曾被当成是卖艺的

                                                清明快到了

当时下雨,我们亲眼看到这位男士骑着摩托车狠狠地摔倒了,可两个孩子爬起来就接着走,大山的另一边是悬崖

     杨勇上个世纪90年代就到过这里,去年他给我们讲过当年他徒步走金沙江到这里时实在是累极了,躺在这棵大树下睡觉。因为还带着一只狗,当地人把他踢醒说:交了费才可以演。可听他讲了自己的经历后,得到了当地人好好地一顿招待。

    对这里有感情的杨勇,实在不能接受这里的金沙江成了这样,这里的人碰到了困难自己袖手旁观。他据理力争地和当地政府官员说:桂圆,人家一棵树一年能卖七八 百块,可补偿他们按一亩算,一次性给两千元就算赔了。还有花椒地也是只赔几千块,本来人家一年的收益都有几万块呢。

    杨勇还问当地的领导们:给移民的补偿款换成了什么长效机制,要这些已经一无所有的移民拿出三万元来,才给人家每个月160块。一是,有几个移民能拿得出三 万元来;二是,补偿的三万元,成了一个月给160元,比银行利息还少,现在160元够干什么的,这是什么长效机制。

    溪洛渡的水库移民,很多家庭因为拿不出这三万元,就得不到任何补偿了。这叫这些水电移民今后怎么生活?

    永善县委宣传部部长刘冬梅说:前几年我们县委、县政府也是一直在反映统筹的问题,可一直没有得到解决,地方上还要执行这个文件。

  

                                                  金沙江边

                                        大山就是这样被开挖着

                                           2013春天的金沙江

     云南永善位于云贵高原北部,四川盆地边缘,乌蒙山脉西北部,金沙江下游。清雍正六年(1728年)建县。全县最高海拔3199.5米。曾是“南丝绸之路”的要冲,素有“锁钥南滇,咽喉西蜀”之称。金沙江流经县境168.2公里。

    全县有三江口原始森林7万亩,竹林20万亩。成材林主要有松杉,有女贞、珙桐、黄杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。现有獐、猴、野猪、熊 等数十种野兽,有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地, 有草山72万亩。境内土产丰富,干鲜水果四季不断,“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和红糖、竹笋、桐枧、蜡虫等在省境内外都享有盛誉。

    3月23日,我们中午吃饭的地方叫莲峰乡。

    位于永善莲峰乡集镇东面的五莲奇峰,是五莲峰山脉的主峰,因其状似五瓣莲花初绽而得此美名。据《嘉庆县志略》记载,“五莲奇峰”为永善县八景之首。古人有 “五峰排比插云中,荷花不裂四时风”的赞誉。2003年5月被列为市级自然保护区。莲峰集镇是永善县的老县城所在地,雍正八年至一九五一年设永善县城于 此,五莲奇峰作为莲峰镇的标志性景观,它见证了莲峰这个百年古镇的发展历程。每个到过莲峰镇的人都为五莲奇峰的神奇而惊叹,相信只有大自然的鬼斧神工才能 雕凿出如此奇峻的五莲奇峰。

 

                                                与大山争艳

                                             挡不住的春天

                                               金沙江在永善

                                                大山在云南

                                            这片沃土将在水中

                                            没有开发到的江边

                                          正在开发的江边

     就因为金沙江流经县境168.2公里,就有了总装机1260万千瓦的巨型电站——溪洛渡。永善县城已现实地成为了金沙江滚动开发的重要依托城市和前沿指挥基地。

 

                                        即将要成为水库的金沙江

                                                        记录

                                       大江的原貌与大江的另一面

              2012“江河十年行”我们还在这户人家吃了午饭,如今已经人去屋空

     今天,我们找到了这所小房子,去年我们到这时也是下午了,我们才算是找到了一个可以做饭的人家。

    饿狼似的我们不但这里猛吃了一顿饭,我还在这儿发了前一天写完还没有发出的《绿家园江河信息》。因为知道这里也将会被淹入水中,那天几个年轻人,跑到人家的屋顶上,对着正在开发的金沙江,齐声唱了“长江之歌”唱得那么大声,那么悲壮,那么苍茫。

    走过这段,就能看到还没有淹的,还能看到金沙江原貌的江段。看了一天被挖,被断的大江的我们,一下看到大山、大江的原貌,同行的人大叫起来:停车!停车!停车!

    这样的大江不赶快拍下来,恐怕就来不及了。明天,后代也只有从我们的照片中看到金沙江在这里的风采。

  

                                           金沙江原本是这样的

                                                 多拍几张

                                               再多拍几张

                                               连绵不断的今天

                                                      夕阳中

                                                    刀割江边

     本来今天想赶到云南巧家,也想能坐坐一路上曾在这里拍过纪录片的田犎说的溜索。可是都没有赶到。夜里11点了到了桂平。桂平市是一座具有一千四百多年历史 的古城。震憾中外的太平天国金田起义就发生在这里。她是国务院批准的全国最早对外开放县之一,是全国农林牧渔业总产值百强县,是中国著名的"荔枝之乡", 被誉为西江流域上的一颗明珠。明天的那里又会是什么样呢?

    期待中。

 

                           留下最后的大江,明天这里将是大湖

                                           我为明天拍下了今天

 
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